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社科院副主任:中国能应对1.5次金融危机

在半年[经济 的英 文:economic]数据发布前,国务院总理李克强在经济座谈会上,不只[一次 的拼音:yī cì]谈起过“去杠杆”[问题 的拼音:wèn tí]。国家负债率到底怎么样?

近日,[中国 的英 文:China]社会[科学 的拼音:kē xué]院发布《中国国家资产负债表2015》 报告称,2007~2013年,国家总资产从284.7万亿元增加至691.3万亿元,增长406.6万亿元,年均增长67.8万亿元;同期,国家总负债从118.9万亿元增加到339.1万亿元,增长220.2万亿元,年均增长36.7万亿元。

据此数据算,国家负债率由41.8%提高到49%,上升7.2个百分点,年均提高1.2个百分点。

但这依然是一份厚实的“国家账本”。报告作者之一,社科院国家金融与发展实验室副主任张晓晶在发布会上表示,假设一次金融危机致GDP跌30%,我国352.2万亿元的净资产能应对1.5次金融危机。

[发生 的英 文:occasionally occurred]主权债务危机概率小

国家总资产即住房、土地、[企业 的拼音:qǐ yè]等非金融资产加上对外净资产(对外投资)。在我国的352.2万亿元净资产里,土地净资产占两成,居民净资产占三成、企业净资产占四成,对外净资产占5%。

根据报告,2013年中国国家总资产691.3万亿元,总负债339.1万亿元,相应净资产352.2万亿元,其中净金融资产16万亿元。2007~2013年,国家负债率由41.8%提高到49%,整体负债率提高较快,其中2009、2012、2013年上升明显■阀门港口■。

财税专家李文海[告诉 的英 文:tell]《每日经济新闻》[记者 的英 文:journalists],国家总资产是衡量一个国家综合国力的[主要 的拼音:zhǔ yào][指标 的拼音:zhǐ biāo]之一,但就经济现状和未来政策[建议 的拼音:jiàn yì]的启发性较小,因为它不能清晰反应结构问题■阀门晚报■。不同类别的资产负债表对经济运行监测和调控更有[意义 的英 文:meanings]

在细分项目中,首先值得关注的无疑是国家主权债务情况。主权资产负债表中的主权资产是指政府拥有或控制的资产,[包括 的英 文:included][其它 的英 文:other]可动用的资源;主权负债是政府的直接负债以及隐性担保所产生的或有负债。报告显示,2000~2014年,中国主权资产从35.9万亿元增加到227.3万亿元,增长191.4万亿元,年均增长13.7万亿元。

在这14年间,国有企业资产特别是非金融国有企业资产,以及国土资源性资产的增长最为迅速。其中,国有企业资产增长126.4万亿元,年均增长9万亿元,对主权资产增长的贡献率为66%。

同期,中国的主权负债从21.4万亿元增加到124万亿元,增长102.6万亿元,年均增长7.3万亿元。其中,国有企业债务增长55.2万亿元,年均增长3.9万亿元;地方政府债务增长26.4万亿元,年均增长1.9万亿元。国有企业债务和地方政府债务对主权负债增长的贡献率分别为53.8%和25.7%。

报告指出,无论是依据宽口径还是依据窄口径判断,中国的主权资产净额均为正值,这表明,中国政府拥有足够的主权资产来覆盖其主权负债。[因此 的拼音: yīn cǐ],在较长的时期内,中国发生主权债务危机应为小概率事件。

此外报告在估算居民、非金融企业、政府与金融机构这四大分部门杠杆率的基础上,加总得到了全社会总的杠杆率。2014年末,中国实体部门(不含金融机构)的债务规模为138.33万亿元,实体部门杠杆率为217.3%。2014年末中国经济整体(含金融机构)的债务规模为150.03万亿元,全社会杠杆率为235.7%。

地方政府净资产78万亿

政府负债中,地方债隐患仍是最被关注的内容。截至2014年末,地方政府总资产108.2万亿元,总负债30.28万亿元,净资产77.92万亿元。

其中,负债方占比较大的两项分别是借入款项和债券融资,与地方融资平台相关的银行贷款、城投债以及基建信托仍然占有较大比重。

国家资产负债表研究[中心 的英 文:center]主任常新认为,地方债务风险总体可控,地方政府基本上不存在无力偿还债务的清偿力风险。“但同时需要关注的风险点为:地方政府债务增速仍然较高;筹资结构趋向复杂化;债务集中到期偿付的流动性风险不容忽视;[区域 的英 文:regional]和部门的局部风险值得关注;现有偿债基础具有一定的不可持续性;或有债务的风险敞口正在扩大。”常新表示。

在2015网易经济学家年会夏季论坛上,原中国进[出口 的英 文:export]银行董事长李若谷表示,关于地方债务、影子银行,这个问题被炒作过于[厉害 的英 文:Fierce]。但从总量上看,中国的政府,包括政府平台等整个负债远远低于发达国家。

“从运作模式上看,中国的影子银行和地方平台主要还是用到了基础设施[建设 的英 文:building]和实体经济上,并没[有用 的英 文:useful]到社会福利等方面。”李若谷说,从长期看,它对增加经济的增长后劲[应该 的英 文:yīng gāi]是有[好处 的英 文:having]的,具体情况应该具体分析,地方债确实是个问题,需要着手[解决 的拼音:jiě jué],但不应该炒作。

今年3月和6月,财政部分两批下达地方政府债券置换存量债务额[度 的英 文:attitudes]各1万亿元。置换用途均为:偿还审计确定的截至2013年6月30日政府负有偿还责任的债务中2015年到期的债务本金,共计1.86万亿元。

李克强总理也力挺这一做法,他明确指出:“在中国,地方政府的债务并没有拿来直接发放福利,而主要是进行基础建设等投资,是有回报的。[我们 的英 文:we]置换的每一笔债务[都是 的拼音:doushi]中央财政核发的,[可以 的英 文:can]说,背后是中央政府的信用和能力。”“地方债置换对解决短期地方政府经济财政负担大有好处,是‘急就章’,也展现出国家财力的[雄厚 的英 文:strong]。”李文海说,债务置换延后了地方政府短期内的偿付压力,也减轻了地方政府的利息负担。置换发行的地方债期限一般为3、5、7、10年,发行利率多数与同期国债收益率相当,远低于银行及信托贷款。

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[图片] 哪里纳税,户口就应该在哪里

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马德里地标为何拒被万达推倒

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真人秀节目该回到正道上了

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“三省吾身”周本顺

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阀门知识  发布时间:2020-05-22
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社科院副主任:中国能应对1.5次金融危机金狗旺财
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